Circulares Normativas de la Administracion Publica

Índice

Abreviaturas Prólogo Nota preliminar Introducción Capítulo I Origen y evolución histórica de las figuras de la instrucción y la circular 1. La instrucción y la circular en el Antiguo Régimen 2. Su régimen jurídico en el Estado constitucional Capítulo II Delimitación del objeto de estudio. Circulares e instrucciones interpretativas y que reducen la discrecionalidad 1. Circulares e instrucciones interpretativas de Ley y reglamento 2. La reducción de la discrecionalidad de los órganos inferiores a través de estas disposiciones 3. Consideraciones en torno a los reglamentos de las autoridades independientes y otras disposiciones administrativas emitidas con forma de instrucción o circular A) Las circulares reglamentarias de las autoridades independientes B) Otras disposiciones administrativas emitidas con la forma de instrucción o circular Capítulo III Revisión crítica de las concepciones tradicionales que han negado a estas disposiciones el carácter jurídico 1. Superación de los postulados filosóficos liberal-burgueses del XVIII que sirven de base a esta teoría A) La superación de la intersubjetividad de lo jurídico B) Revisión del principio revolucionario de la separación estricta de los tres poderes C) La recepción de la doctrina alemana de la distinción entre reglamentos administrativos y jurídicos a) Formación histórica y elaboración doctrinal b) Críticas y superación de esta teoría en la doctrina alemana c) Su reflejo en el ordenamiento español 2. Superación de la ajuridicidad de las normas de organización por las teorías institucionalistas de Romano y Hauriou A) Existencia de un ordenamiento jurídico administrativo B) Características de ese ordenamiento jurídico administrativo C) Las normas del ord